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山東省節約用水辦法

2016-07-01 分享：

山東省節約用水辦法
（山東省人民政府令第160号2003年7月1日發(fā)布）

第一章總則

　　第一條爲合理開(kāi)發(fā)、有效利用和保護水資源,促進(jìn)全社會(huì)節約用水(以下簡稱節水),保障經(jīng)濟與社會(huì)可持續發(fā)展,根據《中華人民共和國(guó)水法》,結合本省實際,制定本辦法。
　　第二條在本省行政區域内從事(shì)用水(含取水,下同)和節水管理活動的,必須遵守本辦法。
　　第三條節水應當堅持合理開(kāi)發(fā)、高效利用和統一管理的原則。
　　第四條縣以上水行政主管部門負責本行政區域内節水的統一管理和監督工作。
　　經(jīng)貿、建設、質量監督檢驗等部門應當按照職責分工,做好(hǎo)節水的有關工作。
　　第五條各級人民政府應當加強節水工作的領導,加大節水資金的投入,建立科學(xué)的水價調控機制和節水技術開(kāi)發(fā)推廣體系,廣泛開(kāi)展節水宣傳教育和科學(xué)研究等活動,發(fā)展節水型工業、農業和服務業,建立節水型社會(huì)。
　　第六條各級人民政府應當采取有效措施,涵養水源,防止水體污染和水源枯竭,加大城市污水集中處理力度,提高水資源的可利用率,逐步實現城市污水資源化。
　　第七條開(kāi)發(fā)利用水資源應當按照優先利用地表水、積極引用客水、限制開(kāi)采地下水、鼓勵回用再生水和綜合利用海水、微鹹水、礦坑水的原則,對(duì)當地地表水、客水和地下水實行統一調度、合理配置。
　　第八條任何單位和個人必須履行節水的義務,并有權對(duì)違反節水規定的行爲進(jìn)行舉報。
　　縣以上水行政主管部門應當設立并向(xiàng)社會(huì)公布舉報電話。水行政主管部門接到舉報後(hòu),應當及時(shí)組織處理。
　　第二章用水定額與計劃
　　第九條用水實行總量控制和定額管理相結合的制度。用水定額應當作爲确定用水總量和用水計劃的基礎。
　　第十條用水定額由省有關行業主管部門制訂,經(jīng)省水行政主管部門和質量監督檢驗部門審核同意後(hòu),報省人民政府公布執行。
　　用水定額應當根據水資源供求和社會(huì)經(jīng)濟技術條件變化情況定期進(jìn)行修訂。
　　第十一條縣以上發(fā)展計劃主管部門應當會(huì)同同級水行政主管部門,根據用水定額、經(jīng)濟技術條件以及水量分配方案确定的可供本行政區域使用的水量,制定年度用水計劃,對(duì)本行政區域的年度用水實行總量控制。
　　第十二條用水應當計量,并按照批準的用水計劃用水。用水單位和個人應當裝置合格的量水計量設施。
　　城市居民住宅應當分戶安裝量水計量設施;工業企業的生産用水和生活用水應當分别計量,主要用水車間和用水設備應當單獨安裝量水計量設施;農業灌溉應當完善量水計量設施,逐步實行計量收費。
　　用水單位和個人未按規定裝置量水計量設施或者未及時(shí)更換已損壞的量水計量設施的,按照取水建築物設計取水能(néng)力或者取水設備額定流量全時(shí)程運行計算其用水量。
　　任何單位和個人不得實施危害供水設施和量水計量設施安全的行爲。
　　第十三條用水實行計量收費和超定額累進(jìn)加價制度。用水單位和個人應當按照計量值繳納水資源費和水費。水費的價格标準可以按照用途分類計價。
　　使用公共供水的單位和個人在用水定額範圍内用水的,按照規定的價格标準繳納水費;超定額用水的,按照超定額累進(jìn)加價制度繳納水費。超定額累進(jìn)加價收取的水費,納入同級财政。
　　使用自備水源的單位和個人在用水定額範圍内用水的,按照規定的标準繳納水資源費;超定額用水的,按照超定額累進(jìn)加價制度繳納水資源費。
　　超定額累進(jìn)加價收取水資源費、水費的具體标準,由省價格、财政部門會(huì)同省有關部門另行規定。任何單位不得實行居民生活用水包費制。
　　第十四條設區的市人民政府可以制定低于省規定的用水定額,并報省水行政主管部門和有關部門備案。
　　第三章節水措施
　　第十五條縣以上水行政主管部門應當根據當地水資源條件和社會(huì)經(jīng)濟發(fā)展水平編制本行政區域的節水規劃,征求有關部門意見後(hòu),報同級人民政府批準執行。
　　第十六條縣以上人民政府應當采取措施,扶持節水技術、設備和産品的研究開(kāi)發(fā)、推廣和利用,對(duì)重點節水技術研究開(kāi)發(fā)項目應當優先列入技術創新計劃和科技攻關計劃。
　　第十七條用水單位和個人應當采用節水型工藝、設備和産品。禁止生産、銷售和使用國(guó)家明令淘汰的高耗水工藝、設備和産品。
　　禁止使用省明令淘汰的高耗水工藝、設備和産品。省明令淘汰的高耗水工藝、設備和産品的具體名錄,由省經(jīng)貿主管部門會(huì)同省水行政主管部門和有關主管部門制定并公布。
　　已安裝使用國(guó)家和省明令淘汰的高耗水工藝、設備和産品的,使用單位和個人應當在規定時(shí)間内更換或者對(duì)其進(jìn)行節水改造。
　　第十八條按照國(guó)家有關規定,需要申請取水許可的新建、改建、擴建建設項目,應當進(jìn)行水資源論證。水資源論證報告書應當包括節水的内容。水行政主管部門在審批取水許可時(shí),應當嚴格控制地下水的開(kāi)采量。
　　新建、改建、擴建建設項目應當建設相應的節水設施,提高水的綜合利用水平。節水設施應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投産使用。
　　前款規定的建設項目節水設施的建設要求,由省水行政主管部門會(huì)同省經(jīng)貿、建設等有關部門分類制定并公布執行。
　　第十九條規劃建築面(miàn)積和日均用水量超過(guò)規定規模的新建賓館、飯店、住宅小區、機關事(shì)業企業單位辦公設施和其他建設項目,必須建設中水設施。建設項目竣工驗收時(shí),應當有水行政主管部門參加。
　　第二十條已建成(chéng)的中水設施和其他節水設施應當保持正常運轉。
　　已建成(chéng)的中水設施和其他節水設施不能(néng)保持正常運轉的,産權人或其委托的管理單位應當提前向(xiàng)當地水行政主管部門作出說(shuō)明。
　　第二十一條工業用水應當采用先進(jìn)的技術、工藝和設備,增加水循環次數,提高水的重複利用率。
　　飲料和其他以水爲主要原料的生産企業應當對(duì)生産後(hòu)的尾水進(jìn)行回收利用,不得直接排放。
　　飲用水生産企業的産水率不得低于規定的原料水比率。具體比率由省經(jīng)濟綜合主管部門會(huì)同省水行政主管部門制定。
　　第二十二條經(jīng)營洗浴、遊泳、水上娛樂業和洗車業的用水單位和個人,必須采取節水措施,并對(duì)排放水進(jìn)行綜合利用。
　　第二十三條公共供水單位應當加強對(duì)供水管網的維護,定期進(jìn)行管網查漏。公共供水管網漏失率不得高于國(guó)家規定的标準;漏失率高于國(guó)家規定标準的,公共供水單位應當及時(shí)維修和改造。
　　擁有自備水源的單位,應當采取有效措施,降低供水管網漏失率,保持取水與用水的基本平衡。
　　第二十四條園林綠化、環境衛生、洗車業、建築業應當優先使用劣質水。在接通中水和其他再生水的地區,應當優先使用中水和其他再生水。
　　第二十五條城市綠化應當優先選用耐旱型樹木、花草。
　　城市公園和綠化帶應當采用噴灌、微灌等節水灌溉方式。
　　第二十六條在城市供水管網覆蓋區域内,不得爲家庭生活等非經(jīng)營性活動開(kāi)鑿水井。
　　第二十七條各級人民政府應當逐步增加農業節水灌溉的投入,大力推行渠道(dào)防滲、管道(dào)輸水灌溉、噴灌、微灌等節水灌溉技術,對(duì)灌區進(jìn)行節水灌溉技術改造,提高農業灌溉用水的利用率。
　　各級人民政府應當采取有效措施,扶持農業旱作技術和農作物抗旱新品種(zhǒng)的研究開(kāi)發(fā)和推廣,推動節水型農業的發(fā)展。
　　第二十八條各級人民政府應當鼓勵農民和社會(huì)各方,采取多種(zhǒng)形式投資發(fā)展農業節水灌溉項目。投資發(fā)展農業節水灌溉項目的,依法享有國(guó)家和省規定的同類投資項目的優惠政策。
　　第二十九條使用微鹹水、礦坑水等劣質水的,水資源征收标準應當低于優質水的标準;使用中水或者其他再生水的,減收污水處理費。前款規定的有關費用的收取、減收标準,由價格、财政主管部門會(huì)同有關主管部門制定。
　　沿海地區的人民政府應當制定有關政策,鼓勵用水單位對(duì)海水進(jìn)行綜合利用。
　　第三十條縣級以上人民政府應當將(jiāng)一定比例的水資源費和超定額累進(jìn)加價收取的水資源費、水費,專項用于節水技術研究、開(kāi)發(fā)、推廣和節水設施建設、節水管理及獎勵。
　　第四章法律責任
　　第三十一條違反本辦法第十二條規定,用水單位和個人未按規定安裝量水計量設施的,由縣以上水行政主管部門或者城市人民政府确定的部門責令限期改正;逾期未改正的,對(duì)非經(jīng)營性的處1000元以下罰款,對(duì)經(jīng)營性的處5000元以下罰款。
　　違反本辦法第十二條第四款規定的,由縣以上水行政主管部門或者城市人民政府确定的部門給予警告,責令停止違法行爲并賠償損失,可以并處1萬元以下的罰款;構成(chéng)犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。
　　第三十二條違反本辦法第十七條規定,用水單位和個人在生産經(jīng)營過(guò)程中使用省明令淘汰的高耗水工藝、設備和産品的,由縣以上經(jīng)貿主管部門責令停止使用,限期更換或者進(jìn)行節水改造;逾期未更換或者改造的,處5000元以上3萬元以下罰款。
　　第三十三條違反本辦法第十八條、第十九條規定,建設項目的中水設施和其他節水設施未建成(chéng)或者未達到國(guó)家和省規定的要求擅自投入使用的,由縣以上水行政主管部門責令停止使用,限期改正,處5萬元以上10萬元以下罰款。
　　第三十四條違反本辦法第二十一條規定,飲料和其他以水爲主要原料的生産企業,將(jiāng)生産後(hòu)的尾水直接排放或者産水率低于規定的比率的,由縣以上水行政主管部門給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,按每直接排放一噸尾水或者生産一噸飲用水100元的标準處罰款,但最高不得超過(guò)3萬元。
　　第三十五條違反本辦法第十三條第五款或者第二十二條規定的,由縣以上水行政主管部門給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,處5000元以下罰款。
　　第三十六條違反本辦法第二十六條規定,用水單位和個人爲家庭生活等非經(jīng)營性活動開(kāi)鑿水井的,由縣以上水行政主管部門責令限期拆除取水設施;逾期未拆除的,由水行政主管部門組織拆除,拆除費用由違法責任人承擔,可以處200元以下罰款。
　　第三十七條水行政主管部門和有關部門工作人員,在履行職責過(guò)程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者有關機關依法給予行政處分;構成(chéng)犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。
　　第五章附則
　　第三十八條本辦法下列用語的含義是:再生水,是指污水和廢水經(jīng)過(guò)處理,水質得到改善,回收後(hòu)可以在一定範圍内使用的非飲用水。
　　中水,是指污水和廢水經(jīng)淨化處理後(hòu),達到國(guó)家《生活雜用水水質标準》或者《工業用水水質标準》,可以在一定範圍内重複使用的再生水。
　　第三十九條本辦法自2003年8月1日起(qǐ)施行。

标簽：山東省辦法