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工業企業能(néng)源管理中心建設示範項目财政補助資金管理暫行辦法
2016-07-01
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第一條 根據《國(guó)務院關于加強節能(néng)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2006〕28号）和《國(guó)務院關于印發(fā)節能(néng)減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕15号），中央财政安排資金對(duì)工業企業能(néng)源管理中心建設示範項目給予适當支持。爲加強示範項目财政補助資金（以下簡稱補助資金）管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱工業企業能(néng)源管理中心，是指采用自動化、信息化技術和集中管理模式，對(duì)企業能(néng)源系統的生産、輸配和消耗環節實施集中扁平化的動态監控和數字化管理，改進(jìn)和優化能(néng)源平衡，實現系統性節能(néng)降耗的管控一體化系統。
第三條 根據我國(guó)工業企業節能(néng)及節能(néng)新技術發(fā)展等情況，在鋼鐵、有色、化工、建材等重點用能(néng)行業開(kāi)展能(néng)源管理中心建設示範工作。
第四條 工業和信息化部、财政部將(jiāng)根據重點用能(néng)行業特點制定下發(fā)相關行業能(néng)源管理中心建設實施方案，明确目标任務、支持範圍、技術要求等内容。
第五條 申請享受補助資金支持的能(néng)源管理中心建設示範項目應滿足以下條件：
（一）符合工業和信息化部、财政部制定的能(néng)源管理中心建設實施方案要求；
（二）項目已經(jīng)審批、核準或備案；
（三）主要建設條件基本落實；
（四）符合财政部、工業和信息化部的其他要求。
已享受中央财政其他資金支持的項目，補助資金不再支持。
第六條 補助标準原則上根據示範項目投資規模并綜合考慮節能(néng)效果、技術先進(jìn)程度等因素确定。
第七條 符合條件的能(néng)源管理中心建設示範項目，由企業提出資金申請報告，按屬地原則報項目所在地财政、工業和信息化主管部門。企業對(duì)上報材料的真實性負責。
第八條 省級财政、工業和信息化主管部門對(duì)企業的資金申請報告進(jìn)行審核彙總，報财政部、工業和信息化部。
第九條 财政部、工業和信息化部組織專家對(duì)上報的資金申請報告進(jìn)行審核，确定支持項目和補助資金。
第十條 财政部將(jiāng)補助資金預算下達省級财政部門，并抄送工業和信息化部。補助資金撥付按照财政國(guó)庫管理制度有關規定執行。
第十一條 地方工業和信息化主管部門要會(huì)同财政部門采取有效措施，落實相關政策，督促示範項目實施，保證項目按時(shí)完工，并實現節能(néng)效果。
第十二條 對(duì)弄虛作假、騙取補助資金的地方，财政部、工業和信息化部將(jiāng)追回相關項目的補助資金，責令地方财政部門、工業和信息化主管部門整改，并視情況對(duì)相關省份給予一定處罰。
第十三條 補助資金必須專款專用，任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對(duì)違反規定的，按照《财政違法行爲處罰處分條例》（國(guó)務院令第427号）等有關規定，依法追究有關單位和人員的責任。
第十四條 本辦法由财政部、工業和信息化部負責解釋。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起(qǐ)實施。
附：
工業企業能(néng)源管理中心建設示範項目資金申請報告編制要點
一、項目的背景和必要性
二、項目承擔單位的基本情況和财務狀況
包括所有制性質、主營業務、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資産、資産負債率、銀行信用等級、項目負責人基本情況及主要股東的概況。
三、建設方案
項目建設的主要内容、建設規模、采用的工藝路線與技術特點、設備選型及主要技術經(jīng)濟指标、産品市場預測、建設地點、建設工期和進(jìn)度安排、建設期管理等。
四、預期節能(néng)效果
企業應編制項目節能(néng)評估報告，包括企業能(néng)源管理情況、項目實施前用能(néng)狀況、節能(néng)措施、節能(néng)量測算和檢測方法等。
五、各項建設條件落實情況
包括環境保護、資源綜合利用、原材料供應及外部配套條件落實情況等。
六、投資估算及資金籌措
七、項目财務分析、經(jīng)濟分析及主要指标
内部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還(hái)期等指标的計算和評估，項目風險分析，經(jīng)濟效益和社會(huì)效益分析。
八、資金申請報告附件
（一）項目可行性研究報告；
（二）項目的備案、核準或審批文件；
（三）項目資金落實情況及相關證明材料；
（四）環境保護部門對(duì)項目環境影響報告書（表）的批複；
（五）節能(néng)、土地、規劃等相關文件；
（六）企業對(duì)資金申請報告内容和附屬文件真實性負責的聲明。
第二條 本辦法所稱工業企業能(néng)源管理中心，是指采用自動化、信息化技術和集中管理模式，對(duì)企業能(néng)源系統的生産、輸配和消耗環節實施集中扁平化的動态監控和數字化管理，改進(jìn)和優化能(néng)源平衡，實現系統性節能(néng)降耗的管控一體化系統。
第三條 根據我國(guó)工業企業節能(néng)及節能(néng)新技術發(fā)展等情況，在鋼鐵、有色、化工、建材等重點用能(néng)行業開(kāi)展能(néng)源管理中心建設示範工作。
第四條 工業和信息化部、财政部將(jiāng)根據重點用能(néng)行業特點制定下發(fā)相關行業能(néng)源管理中心建設實施方案，明确目标任務、支持範圍、技術要求等内容。
第五條 申請享受補助資金支持的能(néng)源管理中心建設示範項目應滿足以下條件：
（一）符合工業和信息化部、财政部制定的能(néng)源管理中心建設實施方案要求；
（二）項目已經(jīng)審批、核準或備案；
（三）主要建設條件基本落實；
（四）符合财政部、工業和信息化部的其他要求。
已享受中央财政其他資金支持的項目，補助資金不再支持。
第六條 補助标準原則上根據示範項目投資規模并綜合考慮節能(néng)效果、技術先進(jìn)程度等因素确定。
第七條 符合條件的能(néng)源管理中心建設示範項目，由企業提出資金申請報告，按屬地原則報項目所在地财政、工業和信息化主管部門。企業對(duì)上報材料的真實性負責。
第八條 省級财政、工業和信息化主管部門對(duì)企業的資金申請報告進(jìn)行審核彙總，報财政部、工業和信息化部。
第九條 财政部、工業和信息化部組織專家對(duì)上報的資金申請報告進(jìn)行審核，确定支持項目和補助資金。
第十條 财政部將(jiāng)補助資金預算下達省級财政部門，并抄送工業和信息化部。補助資金撥付按照财政國(guó)庫管理制度有關規定執行。
第十一條 地方工業和信息化主管部門要會(huì)同财政部門采取有效措施，落實相關政策，督促示範項目實施，保證項目按時(shí)完工，并實現節能(néng)效果。
第十二條 對(duì)弄虛作假、騙取補助資金的地方，财政部、工業和信息化部將(jiāng)追回相關項目的補助資金，責令地方财政部門、工業和信息化主管部門整改，并視情況對(duì)相關省份給予一定處罰。
第十三條 補助資金必須專款專用，任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對(duì)違反規定的，按照《财政違法行爲處罰處分條例》（國(guó)務院令第427号）等有關規定，依法追究有關單位和人員的責任。
第十四條 本辦法由财政部、工業和信息化部負責解釋。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起(qǐ)實施。
附：
工業企業能(néng)源管理中心建設示範項目資金申請報告編制要點
一、項目的背景和必要性
二、項目承擔單位的基本情況和财務狀況
包括所有制性質、主營業務、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資産、資産負債率、銀行信用等級、項目負責人基本情況及主要股東的概況。
三、建設方案
項目建設的主要内容、建設規模、采用的工藝路線與技術特點、設備選型及主要技術經(jīng)濟指标、産品市場預測、建設地點、建設工期和進(jìn)度安排、建設期管理等。
四、預期節能(néng)效果
企業應編制項目節能(néng)評估報告，包括企業能(néng)源管理情況、項目實施前用能(néng)狀況、節能(néng)措施、節能(néng)量測算和檢測方法等。
五、各項建設條件落實情況
包括環境保護、資源綜合利用、原材料供應及外部配套條件落實情況等。
六、投資估算及資金籌措
七、項目财務分析、經(jīng)濟分析及主要指标
内部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還(hái)期等指标的計算和評估，項目風險分析，經(jīng)濟效益和社會(huì)效益分析。
八、資金申請報告附件
（一）項目可行性研究報告；
（二）項目的備案、核準或審批文件；
（三）項目資金落實情況及相關證明材料；
（四）環境保護部門對(duì)項目環境影響報告書（表）的批複；
（五）節能(néng)、土地、規劃等相關文件；
（六）企業對(duì)資金申請報告内容和附屬文件真實性負責的聲明。
标簽：财政 能(néng)源 資金
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