國(guó)家循環經(jīng)濟标準化試點考核評估方案（試行）
爲指導和推動國(guó)家循環經(jīng)濟标準化試點（以下簡稱試點）工作，确保試點工作取得成(chéng)效，根據《國(guó)家标準化管理委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)關于印發(fā)<循環經(jīng)濟标準化試點工作指導意見>的通知》，制定本方案。
一、考核評估對(duì)象
國(guó)家标準化管理委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)确定的國(guó)家循環經(jīng)濟标準化試點單位。
二、考核評估工作的組織和内容
（一）國(guó)家标準化管理委員會(huì)（以下簡稱“國(guó)家标準委”）會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡稱“國(guó)家發(fā)展改革委”）組織試點考核評估工作，也可委托地方标準化主管部門會(huì)同循環經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門組織試點考核評估工作。
（二）考核評估工作應以國(guó)家标準委、國(guó)家發(fā)展改革委批複的總體要求爲依據。考核評估内容分爲四個方面(miàn)：
1．循環經(jīng)濟标準化工作模式；
2．循環經(jīng)濟标準化基礎性工作；
3．循環經(jīng)濟标準的宣傳及貫徹應用；
4．循環經(jīng)濟标準信息平台建設。
具體考核評估指标見“循環經(jīng)濟标準化試點考核評估計分表”（附件1，以下簡稱“考核評估計分表”）。
三、考核評估工作的程序
（一）試點單位在試點期内發(fā)生過(guò)重大質量、安全、環保等事(shì)故的，國(guó)家标準委商國(guó)家發(fā)展改革委撤銷其試點資格。在試點期内如發(fā)生重大自然災害并影響試點工作開(kāi)展的，國(guó)家标準委商國(guó)家發(fā)展改革委延期試點時(shí)間或者撤銷其試點資格。
（二）試點期滿後(hòu)，試點承擔單位應按照考核評估計分表進(jìn)行自查，自查合格的，在二個月之内向(xiàng)試點所在省、自治區、直轄市質量技術監督局提交考核評估申請表（考核評估申請表見附件2）和試點工作總結報告。試點工作總結報告應包括如下内容（也可單獨形成(chéng)文件提交）：
1．工作實施方案；
2．循環經(jīng)濟标準化工作模式描述；
3．标準體系構建及标準明細表；
4．标準化宣傳工作及培訓相關情況介紹；
5．試點工作所取得的社會(huì)、經(jīng)濟和環境效益分析；
6．試點工作中發(fā)現的問題和經(jīng)驗推廣計劃；
7．标準信息平台建設相關内容；
8．試點年度工作總結；
9．試點工作期内，承擔或參加國(guó)際、國(guó)内标準化技術委員會(huì)、分會(huì)、工作組活動和進(jìn)展情況，承擔或參與國(guó)際标準、國(guó)家标準、行業标準制修訂情況及相應證明材料；
10．試點單位認爲有必要提交的其它證明材料。
（三）試點單位所在省、自治區、直轄市質量技術監督局會(huì)同循環經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門組織材料初審工作，初審合格後(hòu)，由質量技術監督局向(xiàng)國(guó)家标準委提出書面(miàn)申請，并附初審合格的相關材料（考核評估申請表和試點工作總結報告等）。
（四）國(guó)家标準委在收到申請後(hòu)，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委确定考核評估時(shí)間，成(chéng)立考核評估工作組。
（五）考核評估工作組實行組長(cháng)負責制，一般由5-7人組成(chéng)。考核評估工作組由相關部門、行業協會(huì)、科研機構、大專院校等單位具有中高級職稱的人員組成(chéng)。
（六）考核評估工作組具體實施考核評估工作。考核評估一般采取現場調研形式，考核評估程序包括：
1．宣布考核評估工作組成(chéng)員、考核評估程序及有關事(shì)宜；
2．聽取試點工作彙報；
3．查驗反映試點工作情況的文件、記錄、标準文本等資料；
4．試點單位現場考察，并随機進(jìn)行試點單位員工标準化意識調查；
5．依據考核評估計分表進(jìn)行測評，形成(chéng)考核評估結論；
6．向(xiàng)試點單位通報考核評估情況，并提出改進(jìn)意見和建議。
四、考核評估的結論和後(hòu)續要求
（一）考核評估采取綜合評分的辦法，最終得分爲考核評估組所有成(chéng)員的算術平均分。考核評估結論分爲合格和不合格兩(liǎng)個等級。
1．合格：得分在80分以上（含80分）；
2．不合格：得分在80分以下。
（二）試點通過(guò)考核評估後(hòu)，由試點單位向(xiàng)國(guó)家标準委報送三套試點工作總結報告。
（三）國(guó)家标準委商國(guó)家發(fā)展改革委，依據考核評估結論和上報材料，向(xiàng)通過(guò)考核評估的試點單位頒發(fā)“循環經(jīng)濟标準化試點考核評估合格”證書。
（四）對(duì)考核評估結論定爲“不合格”的試點項目，國(guó)家标準委商國(guó)家發(fā)展改革委确定整改期限，一般爲3個月，并重新組織考核評估，仍未通過(guò)考核評估的，撤銷試點資格。
（五）考核評估合格的試點單位，一經(jīng)發(fā)現申報材料與實際情況不符或給社會(huì)造成(chéng)不良影響的，國(guó)家标準委商國(guó)家發(fā)展改革委後(hòu)，可視情節做出書面(miàn)警告、通報批評、限期整改、直至撤銷證書的處理。
五、附則
本規定自印發(fā)之日起(qǐ)施行。
附件1：
國(guó)家循環經(jīng)濟标準化試點工作考核評估計分表
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項目 |
分項 |
内容和要求 |
分值 |
評分标準 |
得分 |
備注 |
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一、循環經(jīng)濟标準化工作模式（20分） |
1、組織機構建設 |
标準化領導機構和工作機構。 |
4 |
a) 有領導機構和工作機構成(chéng)立的有關文件，2分； b) 領導機構和工作機構應職責、權限明确，2分。 |
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2、組織管理工作 |
制定标準化工作計劃、規劃和實施方案，利用會(huì)議或其它有效形式進(jìn)行廣泛動員，組織有關部門（或單位）有計劃、有步驟地開(kāi)展工作。 |
8 |
a) 制定工作規劃，明确标準化試點内容、目标和總體要求，2分； b) 制定标準化試點實施方案，對(duì)總體目标進(jìn)行分解，明确階段目标、工作步驟和保障措施，2分； c) 建立明确的監督檢查制度，1分； d) 爲标準化試點工作提供相應的資金支持（有證明材料），3分； |
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3、标準化工作人員和其他員工标準化意識 |
各部門（各單位）應有專（兼）職标準化工作人員；專（兼）職标準化工作人員應經(jīng)過(guò)培訓，具備與其工作相适應的标準化知識；明确專（兼）職标準化人員的職責、權限；員工有較強的标準化意識。 |
4 |
a) 有相關文件（或材料）明确專（兼）職标準化工作人員，職責明确，1分； b) 有專（兼）職标準化工作人員接受培訓證明材料，或具備與其工作相适應的标準化知識的有關證明材料，1分； c) 試點工作人員了解标準和标準化，有完整的标準化工作記錄，2分。 |
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4、工作模式的改進(jìn) |
針對(duì)循環經(jīng)濟标準化的工作模式較試點前有較大改進(jìn)。 |
4 |
a) 有明确的工作模式，2分； b) 建立部門間協調機制2分。 |
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主要從創新顯著，特點明顯，效果突出幾方面(miàn)進(jìn)行考核評估 |
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二、循環經(jīng)濟 标準化基礎性工作 （40分） |
1、循環經(jīng)濟标準體系的建立 |
以國(guó)家标準爲基礎，行業标準、地方标準和企業标準爲補充、内容涵蓋全面(miàn)、體現循環經(jīng)濟特色的标準體系。 |
16 |
a) 建立标準體系框圖，6分； b) 制定标準明細表，标準齊全，2分； c) 标準的時(shí)效性，2分； d) 體現本地産業特點，2分； e) 标準體系結構清晰，指導性強，2分； f) 标準的覆蓋率達到總體要求，2分。 |
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按照《循環經(jīng)濟促進(jìn)法》，以減量化、再利用和資源化爲原則。 |
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2、循環經(jīng)濟相關标準制修訂 |
a) 減量化、再利用、資源化方面(miàn)的标準制修訂工作； b) 滿足循環經(jīng)濟發(fā)展需要，體現産業鏈上、下遊鏈接的标準制修訂工作。 |
24 |
a) 針對(duì)試點，有相關标準化需求分析，4分； b) 在試點期間，有相應的标準制修訂計劃，3分； c) 在試點期間，相關标準的制修訂計劃90%已經(jīng)完成(chéng)，5分； d) 牽頭和參與制定循環經(jīng)濟标準，最高12分： 每牽頭制定一項國(guó)家标準，得4分，參與制定得3分； 每參與制定一項國(guó)際标準，得4分； 每牽頭制定一項行業或地方标準，得3分，參與制定得2分。 |
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牽頭制定國(guó)際标準放在加分項。 |
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三、循環經(jīng)濟标準的宣傳及貫徹應用(30分) |
1、标準化宣傳 |
利用公衆媒體或其他直接的宣傳活動 |
4 |
a) 公衆（或試點單位内）媒體利用，包括報紙、雜志、廣播電視、網絡等，2分； b) 組織的現場宣傳活動，相關材料齊備，2分。 |
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2、标準化培訓 |
培訓計劃、師資、資料及實施等情況 |
4 |
a) 有相對(duì)完善的培訓計劃，1分； b) 培訓實施情況證明（通知和現場照片），培訓資料齊全，适用性強，2分； c) 積極參與其他機構組織的标準宣貫培訓活動，并提供相關的證明文件，1分。 |
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3、強制性标準的貫徹實施 |
标準明細表中強制性标準的貫徹率 |
6 |
a) 強制性标準貫徹率100%，6分； b) 未達100%，0分。 |
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4、推薦性标準貫徹實施 |
試點單位在減量化、再利用、資源化方面(miàn)對(duì)現有的推薦性标準的貫徹率 |
4 |
a) 達到90%，4分； b) 達到60%及以上，3分； c) 達到50%及以上，2分。 |
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明确循環經(jīng)濟标準化試點範圍，并根據标準現狀清單，計算出标準的貫徹率。 |
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5、先進(jìn)标準的采用情況 |
減量化、再利用、資源化方面(miàn)先進(jìn)标準的采用 |
3 |
a)采用國(guó)際标準或國(guó)外先進(jìn)标準，2分； b)采用嚴于國(guó)家标準的其他标準，1分。 |
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6、相關标準的實施效果評估 |
标準實施帶來的經(jīng)濟、環境和社會(huì)效益 |
9 |
a) 編制标準實施前後(hòu)效益對(duì)比表，3分； b) 經(jīng)濟效益得到提高，3分； c) 減少資源能(néng)源消耗和廢棄物排放，産生較好(hǎo)的環境和社會(huì)效益，3分。 |
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試點總結報告中應有具體的計算依據、過(guò)程和結果 |
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四、循環經(jīng)濟标準信息平台 建設 (10分) |
1、标準信息服務平台 |
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3 |
a) 試點總結報告中應對(duì)基礎條件（即開(kāi)展循環經(jīng)濟标準化試點前标準信息資源情況）進(jìn)行總結，1分； b) 試點實施結束後(hòu)标準信息的變化情況做出詳細的說(shuō)明，1分； c) 試點實施結束後(hòu)已經(jīng)建立起(qǐ)一套相對(duì)完善的标準信息平台，用來向(xiàng)試點單位或其他機構提供标準信息服務，1分。 |
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重點考察節能(néng)、節水、節材和廢物綜合利用、清潔生産等标準 |
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2、标準信息數據統計和更新 |
循環經(jīng)濟标準信息資源管理 |
2 |
a) 向(xiàng)試點範圍内進(jìn)行标準信息服務平台的宣傳與推廣證明材料，1分； b) 能(néng)夠及時(shí)更新标準信息服務平台中的相關信息資源，1分。 |
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3、标準信息服務質量 |
各種(zhǒng)信息服務 |
5 |
a) 在試點總結報告中對(duì)标準信息服務平台的服務方式進(jìn)行說(shuō)明，2分； b) 在試點總結報告中給出每年該平台所提供的信息服務的次數和服務質量說(shuō)明，3分。 |
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重點考察循環經(jīng)濟标準的信息服務 |
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特色 加分項 （20分） |
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項目具體包括标準化工作模式創新，獲得獎勵、牽頭組織制定國(guó)際标準或填補标準空白，試點效果突出。 |
20 |
a) 标準化工作模式創新,4分； b)獲得獎勵、牽頭組織制定國(guó)際标準或填補标準空白，8分； c) 試點效果突出，8分。 |
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需提交加分證明材料。特色加分總和不超過(guò)20分，同一事(shì)項不重複加分。 |
附件2：
編号
國(guó)家循環經(jīng)濟标準化試點
考核評估申請表
試點名稱：
申報單位（蓋章）：
推薦單位（蓋章）：
實施時(shí)間：
國(guó)家标準化管理委員會(huì)
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
年 月 日
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試點承擔 單位名稱 |
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地 址 |
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聯系人 |
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電話 |
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電子郵箱 |
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推薦單位 名稱 |
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地 址 |
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聯系人 |
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電話 |
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電子郵箱 |
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自查得分 |
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試點總體要求和目标 |
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試點總體要求和目标完成(chéng)情況自述 |
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填寫說(shuō)明：1、試點名稱用：“XXX循環經(jīng)濟标準化試點”。
2、“申報單位”應爲具體承擔标準化試點工作的單位。
3、“推薦單位”應爲省、自治區、直轄市質量技術監督局。
4、“試點總體要求”指國(guó)家标準委和國(guó)家發(fā)展改革委批複文件中的各項要求。
5、“自查得分”爲試點單位根據考核評估計分表自我打分的結果。
6、本表一式三份，字迹要工整清晰，可以打印。
爲人類造福
