中華人民共和國(guó)環境保護法
2016-07-01
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中華人民共和國(guó)環境保護法
（1989年12月26日中華人民共和國(guó)主席令第22号發(fā)布）
第一章 總則（1989年12月26日中華人民共和國(guó)主席令第22号發(fā)布）
第一條 爲保護和改善生活環境與生态環境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進(jìn)社會(huì)主義現 代業化建設的發(fā)展，制定本法。
第二條 本法所稱環境，是指影響人類社會(huì)生存和發(fā)展的确各種(zhǒng)天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生動物、自然古迹、人文遺迹、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。
第三條 本法适用于中華人民共和國(guó)領域和中華人民共和國(guó)管轄的确其他海域。
第四條 國(guó)家制定的環境保護規劃必須納入國(guó)民經(jīng)濟和社會(huì)發(fā)展計劃，國(guó)家采取有利于環境保護的經(jīng)濟、技術政策和措施。是環境保護工作同經(jīng)濟建設和社會(huì)發(fā)展相協調。
第五條 國(guó)家鼓勵環境保護科學(xué)教育事(shì)業的發(fā)展，加強環境保護科學(xué)技術的研究和開(kāi)發(fā)，提高保護科學(xué)技術水平，普及環境保護的科學(xué)知識。
第六條 一切單位和個人都(dōu)有保護環境的義務，并有權對(duì)污染和破壞環境單位和藹個人進(jìn)行檢舉和控告。
縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門，對(duì)本轄區的環境保護工作實施統一管理。
國(guó)家海洋行政主管部門港務監督、漁政漁港監督、軍隊環境保護部門和各級公安、交通、鐵道(dào)、民 航管理部門，依照有關法律的的規定對(duì)環境污染防治實施監督管理。
縣級以上人民政府的土地、礦産、林業、水利行政主管部門，依照有關法律的規定對(duì)資源的保護實 施監督管理。
第八條 對(duì)保護和改善環境有顯著成(chéng)績的單位和個人，有人民政府給予獎勵。
第二章 環境監督管理
第九條 國(guó)務院環境保護行政主管部門制定國(guó)家環境質量标準。
省、自治區、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家環境質量标準中未作規定的項目，可以制定地方環境标準，并報國(guó)務院環境保護行政主管部門備案。
第十條 國(guó)務院環境保護行政主管部門根據國(guó)家環境質量标準和國(guó)家經(jīng)濟、技術條件。制定國(guó)家污染物排放标準。
省、自治區、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家污染物排放标準中未作規定的項目，可以制定地方污染物排放标準；對(duì)國(guó)家污染物排放标準中已作規定的項目，可以制定嚴于國(guó)家污染物排放标準。地方污染物排放标準須報國(guó)務院環境保護行政主管部門備案。
凡是向(xiàng)已有地方污染物排放标準的區域排放污染物的，應當執行地方污染物排放标準。
第十一條 國(guó)務院環境保護行政主管部門建立監測制度，制定監測規範，會(huì)同有關部門組織監測網絡，加強對(duì)環境監測的管理。
國(guó)務院和省、自治區、直轄市人民政府的環境保護行政主管部門，應當定期發(fā)布環境公報。
第十二條 縣級以上人民政府的環境保護行政主管部門，應當會(huì)同有關部門對(duì)管轄範圍内的環境狀況進(jìn)行調查和評價，拟訂環境保護計劃，經(jīng)計劃部門綜合平衡後(hòu)，報同級人民政府批準實施。
第十三條 建設污染環境項目，必須遵守國(guó)家有關建設項目環境保護管理的确規定。
建設項目的環境影響報告書，必須對(duì)建設項目産生的污染和對(duì)環境的影響作出評價，規定防治措施，經(jīng)項目主管部門預審并依照規定的程序報環境保護行政主管部門批準。環境影響報告書經(jīng)批準後(hòu)，計劃部門方可批準建設項目設計書。
第十四條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門，有權對(duì)管轄範圍内的排污單位進(jìn)行現場檢查。被檢查的單位應當如實反映情況，提供必要的确資料。檢查機關應爲被檢查機關保守技術秘密和業務秘密。
第十五條 跨行政區的環境污染和環境破壞的防治工作，由有關地方人民政府協商解決，或者由上級人民政府協調解決，作出決定。
第三章 保護和改善環境
第十六條 地方各級人民政府，應當對(duì)本轄區的環境質量負責，采取措施改善環境質量。
第十七條 各級人民政府對(duì)具有代表性的各種(zhǒng)類型的自然生态系統區域，珍稀、瀕危的野生動物自然分布區域，重要的水源涵養區域，具有重大科學(xué)文化價值的地質構造、著名的确溶洞和化石分布區、冰川、火山、溫泉等自然遺迹，以及人文遺迹、古樹名木，應當采取措施加以保護，嚴禁破壞。
第十八條 在國(guó)務院、國(guó)務院有關部門和省、自治區、直轄市人民政府規定的風景名勝區、自然保護區和其他需要特别保護的區域内，不得建設污染環境的工業生産設施；建設其他設施，其污染物排放不得超過(guò)規定的排放标準。已經(jīng)建成(chéng)的設施，其污染物排放超過(guò)規定排放标準的，限期治理。
第十九條 開(kāi)發(fā)利用自然資源，必須采取措施保護生态環境。
第二十條 各級人民政府應當加強對(duì)農業環境的保護，防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面(miàn)沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種(zhǒng)源滅絕以及其他生态失調現象的發(fā)生和發(fā)展，推廣植物病蟲害的綜合防治，合理利用化肥、農藥及植物生長(cháng)激素。
第二十一條 國(guó)務院和沿海地方人民政府應當加強對(duì)海洋環境的确保護。向(xiàng)海洋排放污染物、傾倒廢棄物，進(jìn)行海岸工程建設和海洋石油勘探開(kāi)發(fā)，必須依照法律的規定，防止對(duì)海洋環境的污染損害。
第二十二條 制定城市規劃，應當确定保護和改善環境的确目标和藹任務。
第二十三條 城鄉建設應當結合當地自然環境的特點，保護植被、水域和自然景觀，加強城市園林、綠地和風景名勝區的建設。
第四章 防治環境污染和其他公害
第二十四條 産生環境污染和其他公害的單位，必須把環境保護工作納入計劃，建立環境保護責任制度；采取有效措施，防治在生産建設或者其他活動中産生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲振動、電磁波輻射等對(duì)環境的污染和危害。
第二十五條 新建工業企業、和現有工業企業的技術改造，應當采用資源利用率高、污染物排放量少的設備和工藝，采用經(jīng)濟合理的廢棄物綜合利用技術和污染物處理技術。
第二十六條 建設項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投産使用。防治污染的設施必須經(jīng)原審批環境影響報告書的環境保護行政主管部門驗收合格後(hòu)，該建設項目方可投入生産或者使用。
防治污染的設施不得擅自拆除或者閑置，确有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環境保護行政主管部門的同意。
第二十七條 排放污染物的企業事(shì)業單位，必須依照國(guó)務院環境保護行政主管部門的規定申報登記。
第二十八條 排放污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規定的污染物排放标準的企業事(shì)業單位，依照國(guó)家規定繳納超标準排污費，并負責治理。水污染防治法另有規定的，依照水污染防治發(fā)的規定執行。
征收的超标準排污費必須用語污染的防治，不得挪作他用，具體使用辦法由國(guó)務院規定。
第二十九條 對(duì)造成(chéng)環境嚴重污染的企業事(shì)業單位，限期治理。
中央或省、自治區、直轄市人民政府直接管轄的企業事(shì)業單位的限期治理，有省、自治區、直轄市人民政府決定。市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業事(shì)業單位的限期治理，由市、縣人民政府決定。被限期治理的企業事(shì)業單位必須如期完成(chéng)治理任務。
第三十條 禁止引進(jìn)不符合我國(guó)環境保護規定要求的技術和設備。
第三十一條 因發(fā)生事(shì)故或者其他突然性事(shì)件，造成(chéng)或者可能(néng)造成(chéng)污染事(shì)故的單位，必須立即采取措施處理，及時(shí)通報可能(néng)受到污染危害的單位和居民，并向(xiàng)當地環境保護行政主管部門和有關部門部門報告，接受調查處理。
可能(néng)發(fā)生重大污染事(shì)故的企業事(shì)業單位，應當采取措施，加強防範。
第三十二條 縣級以上人民政府環境保護政主管部門，在環境受到嚴重污染威脅居民購買力生命财産安全時(shí)，必須立即向(xiàng)當地人民政府報告，有人民政府采取有效措施，解除或者減輕危害。
第三十三條 生産、儲存、運輸、銷售、使用有毒化學(xué)物品和含有放射性物質的物品，必須遵守國(guó)家有關規定，防止污染環境。
第三十四條 任何單位不得將(jiāng)産生嚴重污染的生産設備轉移給沒(méi)有污染防治能(néng)力的單位使用。
第五章 法律責任
第三十五條 違反本法規定，有下列行爲之一的，環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門可以根據不同情節，給予警告或者處以罰款。
（一） 拒絕環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門現場檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的。
（二） 據報或者謊報國(guó)務院環境保護行政主管部門規定的有關污染物排放申報事(shì)項的。
（三） 不按國(guó)家規定繳納超标準排污費的。
（四） 引進(jìn)不符合我國(guó)環境保護規定要求的技術和設備的
（五） 將(jiāng)産生嚴重污染的生産設備轉移給沒(méi)有污染防治能(néng)力的單位使用的。
第三十六條 建設項目的防止污染設施沒(méi)有建成(chéng)或者沒(méi)有達到國(guó)家規定的要求，投入生産或者使用的，由批準該建設項目的環境影響報告書的環境保護行政主管部門責令停止生産或者使用，可以并處罰款。
第三十七條 未經(jīng)環境保護行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設施，污染物排放超過(guò)規定的排放标準的，由環境保護行政主管部門責令重新安裝使用，并處罰款。
第三十八條 對(duì)違反本法規定，造成(chéng)環境污染事(shì)故的企業事(shì)業單位，有環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門根據所造成(chéng)的危害後(hòu)果處以罰款；情節嚴重的，對(duì)有關責任人員由其所在單位或者政府主觀機關給予行政處分。
第三十九條 對(duì)經(jīng)限期治理逾期未完成(chéng)治理任務的企業事(shì)業單位，除依照國(guó)家規定加收超标準排污費外，可以根據所造成(chéng)的危害後(hòu)果處以罰款，或者責令停業、關閉。
前款規定的罰款由環境保護行政主管部門決定。責令停業、關閉，由作出限期治理決定的人民政府決定；責令中央直接管轄的企業事(shì)業單位停業、關閉，須報國(guó)務院批準。
第四十條 當事(shì)人對(duì)行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起(qǐ)15日内，向(xiàng)作出處罰決定的機關的上一級機關申請複議；對(duì)複議決定不服的，可以在接到複議通知之日起(qǐ)15日内，向(xiàng)人民法院起(qǐ)訴。當事(shì)人也可以在接到處罰通知之日起(qǐ)15日内，直接向(xiàng)人民法院起(qǐ)訴。當事(shì)人逾期不申請複議、也不向(xiàng)人民法院起(qǐ)訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第四十一條 造成(chéng)環境污染危害的，有責任排除危害，并對(duì)直接受到損害的單位或者個人賠償損失。
賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事(shì)人的請求，有環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門處理，當事(shì)人對(duì)處理決定不服的，可以向(xiàng)人民法院起(qǐ)訴。當事(shì)人也可以直接向(xiàng)人民法院起(qǐ)訴。
完全由于不可抗拒的自然災害，并經(jīng)及時(shí)采取合理措施，仍然不能(néng)避免造成(chéng)環境污染損害的，免于承擔責任。
第四十二條 因環境污染損害賠償提起(qǐ)訴訟的時(shí)效期間爲3年，從當事(shì)人知道(dào)或者應當知道(dào)受到污染損害起(qǐ)時(shí)計算。
第四十三條 違反本法規定，造成(chéng)重大環境污染事(shì)故，導緻公私财産重大損失或者人身傷亡的嚴重後(hòu)果的，對(duì)直接責任人員依法追究刑事(shì)責任。
第四十四條 違反本法規定，造成(chéng)土地、森林、草原、水、礦産、漁業、野生動物、等資源的破壞的，依照有關法律的規定承擔法律責任。
第四十五條 環境保護監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的、由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。
第六章 附則
第四十六條 中華人民共和國(guó)締結或者參加的與環境保護有關的國(guó)際公約，同中華人民共和國(guó)的法律有不同規定的，适用國(guó)際公約的規定，但中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。
第四十七條 本法自發(fā)布之日起(qǐ)施行。《中華人民共和國(guó)環境保護法（試行）》同時(shí)廢止。
标簽：保護法 中華人民共和國(guó) 環境
立百年聖泉
爲人類造福
爲人類造福
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