山東省資源綜合利用條例
2016-07-01
分享：
山東省資源綜合利用條例
2001年4月6日省九屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)
2001年4月6日省九屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)
第一章總則
第一條爲了綜合利用資源，提高資源利用效益，保護環境，保障經(jīng)濟和社會(huì)的可持續發(fā)展，根據國(guó)家有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條在本省行政區域内從事(shì)資源綜合利用及相關活動的，必須遵守本條例。
第三條本條例所稱資源綜合利用是指：
(一)在礦産資源開(kāi)采過(guò)程中對(duì)共生、伴生礦進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)和合理利用;
(二)對(duì)生産過(guò)程中産生的固體廢物、廢水(液)、廢氣、餘熱、餘壓進(jìn)行回收和合理利用;
(三)對(duì)生産和消費過(guò)程中産生的各種(zhǒng)廢舊物資進(jìn)行回收和再生利用;
(四)對(duì)城市垃圾、河(渠)道(dào)泥沙、農林水産廢棄物等其他資源進(jìn)行綜合利用。
第四條資源綜合利用應當與保護環境、節約資源、發(fā)展經(jīng)濟相結合，做到經(jīng)濟效益與環境效益、社會(huì)效益相統一。
第五條縣級以上人民政府經(jīng)濟貿易主管部門是本級人民政府的資源綜合利用行政主管部門，負責本行政區域内資源綜合利用的協調、規劃和監督管理工作。縣級以上人民政府的計劃、科技、财政、公安、國(guó)土資源、建設、水利、農業、稅務、環保、工商等部門應當在各自的職責範圍内做好(hǎo)有關資源綜合利用管理工作。
第六條各級人民政府及其有關部門應當對(duì)在資源綜合利用工作中做出顯著成(chéng)績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二章管理與監督
第七條縣級以上人民政府應當制定資源綜合利用中長(cháng)期規劃和年度計劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟和社會(huì)發(fā)展計劃。
第八條縣級以上人民政府應當加強資源綜合利用科研開(kāi)發(fā)工作。重大資源綜合利用科研與技術開(kāi)發(fā)項目優先列入科技計劃，省财政應當從科技三項費用中給予适當補助，市、縣(區)人民政府也應當根據财力情況給予适當補助。
第九條省資源綜合利用行政主管部門應當根據國(guó)家規定，制定和公布實行資源綜合利用工程與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投産的項目目錄。
第十條實行資源綜合利用認定制度。企業的産品、項目具備資源綜合利用認定條件的，可以向(xiàng)資源綜合利用行政主管部門申請認定。
第十一條資源綜合利用行政主管部門應當會(huì)同環保、建設等部門，統籌規劃，逐步實行垃圾分類回收和處理，組織研究、開(kāi)發(fā)和推廣垃圾綜合利用先進(jìn)技術和設備，提高垃圾綜合利用水平。資源綜合利用行政主管部門應當會(huì)同有關部門做好(hǎo)汽車報廢更新和回收拆解管理工作，加強對(duì)廢家用電器、廢舊電池、廢微機、廢舊塑料制品等回收利用的監督管理及技術開(kāi)發(fā)研究。
第十二條資源綜合利用行政主管部門應當會(huì)同水行政主管部門等制定廢水綜合利用規劃，采取措施推廣循環利用和一水多用等新技術、新工藝。
第十三條 資源綜合利用行政主管部門應當會(huì)同農業、水利、林業、科技等部門，組織對(duì)農林水産廢棄物、河(渠)道(dào)泥沙等進(jìn)行綜合利用的科技開(kāi)發(fā)和技術推廣。
第十四條省統計機構應當會(huì)同省資源綜合利用行政主管部門，建立資源綜合利用統計報表制度，并納入省國(guó)民經(jīng)濟和社會(huì)發(fā)展統計報表體系。
第三章開(kāi)發(fā)、回收與再生利用
第十五條資源綜合利用企業，應當嚴格按照國(guó)家标準、行業标準或者地方标準組織生産。沒(méi)有國(guó)家标準、行業标準或者地方标準的，應當制定企業标準，并按照規定報标準化行政主管部門和有關行政主管部門備案。
第十六條在礦産資源勘探和開(kāi)采中，對(duì)具有利用價值的共生和伴生礦産，應當按照法律、法規的有關規定統一規劃，綜合勘探、評價與開(kāi)發(fā)利用。
第十七條固定資産投資項目應當選擇資源綜合利用率高、廢物排放量小的技術和工藝。不得建設廢物排放量大、污染重、不具備綜合利用條件的項目。具備綜合利用條件的固定資産投資項目，其可行性研究報告和初步設計應當包括資源綜合利用的方案。
第十八條實行資源綜合利用工程與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投産的項目，資源綜合利用工程方案應當經(jīng)資源綜合利用行政主管部門審查批準。資源綜合利用工程竣工後(hòu)，經(jīng)資源綜合利用行政主管部門會(huì)同有關部門驗收合格，主體工程方可驗收。
第十九條建築設計單位在工程設計時(shí)，應當優先選用資源綜合利用建材産品。建設、施工單位應當嚴格按照設計文件和有關規定使用資源綜合利用建材産品。
第二十條廢物排放單位和廢物利用單位應當開(kāi)發(fā)和采用資源綜合利用新技術、新工藝、新設備，提高資源綜合利用水平。
第二十一條廢物排放單位對(duì)其排放的廢物應當積極進(jìn)行綜合利用。不能(néng)進(jìn)行綜合利用的，應當支持其他單位利用。廢物排放單位對(duì)其排放的未經(jīng)加工的工業固體廢物，不得向(xiàng)廢物利用單位收取費用;對(duì)經(jīng)過(guò)加工并達到國(guó)家标準、行業标準或者省資源綜合利用行政主管部門規定的，可以按照廢物利用單位利益大于廢物排放單位利益的原則，向(xiàng)廢物利用單位收取一定費用。
第二十二條在粉煤灰、煤矸石、赤泥等堆存量大的地區禁止新建、擴建實心粘土磚廠。禁止新建、擴建實心粘土磚廠的範圍由設區的市人民政府規定。本條例施行前已建成(chéng)的，必須限期進(jìn)行改造，按照國(guó)家和省規定的比例摻用粉煤灰、煤矸石、赤泥等固體廢物。
第二十三條在粉煤灰、煤矸石、赤泥等堆存處規定運輸距離範圍内築路、築港、築壩，應當按照技術要求摻用粉煤灰、煤矸石、赤泥等固體廢物。築路、築港、築壩施工地點與粉煤灰、煤矸石、赤泥等堆存處的距離，由設區的市人民政府規定。
第二十四條企業應當按照國(guó)家和省廢水綜合利用規劃，加強廢水污染治理，采取措施，充分利用廢水資源，提高水的重複利用率。有條件的應當做到工業廢水零排放。新建高耗水目的可行性研究報告應當有用水專項論證。用水專項論證應當附有水行政主管部門的意見。
第二十五條經(jīng)營回收和加工生産性廢舊金屬的單位，必須經(jīng)資源綜合利用行政主管部門審批并發(fā)給省統一印制的審核證明，向(xiàng)公安機關申領特種(zhǒng)行業許可證後(hòu)，由工商行政管理部門核發(fā)營業執照，方可從事(shì)指定範圍内的生産性廢舊金屬的回收加工業務。
第二十六條報廢汽車等機動車輛回收拆解企業必須取得省資源綜合利用行政主管部門的資格認證、公安機關頒發(fā)的特種(zhǒng)行業許可證和工商行政管理部門核發(fā)的營業執照後(hòu)，方可從事(shì)
收拆解業務。報廢汽車等機動車輛必須按照規定回收和拆解，不得轉移使用。
第二十七條廢物排放和綜合利用單位應當加強廢物的裝卸、運輸、貯存管理，采取防範措施，不得造成(chéng)污染。取用河道(dào)泥沙應當征得河道(dào)主管部門同意，不得損壞堤防。
第二十八條資源綜合利用單位應當定期向(xiàng)統計機構和資源綜合利用行政主管部門報送資源綜合利用統計資料。
第四章鼓勵與扶持
第二十九條各級人民政府應當制定鼓勵、扶持資源綜合利用的優惠政策。縣級以上人民政府有關部門在安排基本建設和技術改造計劃時(shí)，應當對(duì)資源綜合利用項目重點扶持，優先立項審批。省資源綜合利用行政主管部門應當會(huì)同有關部門，根據國(guó)家規定制定鼓勵、扶持資源綜合利用的具體措施。
第三十條縣級以上人民政府應當在年度預算中安排資源綜合利用專項資金，用于扶持資源綜合利用的産業發(fā)展、科學(xué)研究、教育培訓及獎勵。
第三十一條資源綜合利用行政主管部門應當會(huì)同有關部門制定具體辦法，鼓勵使用以廢物資源爲原料的新型建材産品，淘汰實心粘土磚。
第三十二條下列單位可享受國(guó)家規定的減免稅的優惠政策：
(一)建設經(jīng)資源綜合利用行政主管部門認定的資源綜合利用項目的;
(二)生産經(jīng)資源綜合利用行政主管部門認定的資源綜合利用産品的;
(三)經(jīng)有關部門批準經(jīng)營回收和加工生産性廢舊金屬及其他再生資源的。
資源綜合利用單位從優惠政策中獲得的減免稅(費)款，應當專項用于資源綜合利用項目。
第三十三條有關部門和單位應當支持資源綜合利用電廠發(fā)展，在并網、電量結算、調峰等方面(miàn)按照國(guó)家規定給予優惠。
第三十四條在城市規劃區範圍内設立的資源綜合利用項目，經(jīng)當地資源綜合利用行政主管部門認定，财政和建設行政主管部門批準，可減免綜合開(kāi)發(fā)費。
第三十五條建築工程使用資源綜合利用建材産品并且達到規定比例的，建設和财政行政主管部門應當返還(hái)牆體建築材料節能(néng)費。
第三十六條利用清理河(渠)道(dào)的泥沙生産建材産品的，經(jīng)資源綜合利用行政主管部門認定，省國(guó)土資源和财政部門批準，免交礦産資源補償費。
第五章法律責任
第三十七條違反本條例第十七條第一款規定，建設廢物排放量大、污染重、不具備綜合利用條件項目的，或者違反本條例第二十二條規定，新建、擴建實心粘土磚廠的，由資源綜合利用行政主管部門報請本級人民政府責令停産停業。對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。
第三十八條違反本條例第十八條規定，資源綜合利用工程方案未經(jīng)資源綜合利用行政主管部門審查批準的，由資源綜合利用行政主管部門責令限期改正，并可處以五萬元以下的罰款。
第三十九條違反本條例第二十五條、第二十六條第一款規定，未經(jīng)資源綜合利用行政主管部門批準或認證的，由資源綜合利用行政主管部門責令改正，并可處以一萬元以上五萬元以下的罰款。未辦理特種(zhǒng)行業許可證和營業執照的，分别由公安機關和工商行政管理部門依照有關法律、法規規定給予處罰。違反本條例第二十六條第二款規定，轉移使用報廢汽車等機動車輛的，由資源綜合利用行政主管部門強制報廢汽車等機動車輛，并可處以五千元以上五萬元以下的罰款。
标簽：山東省 條例 資源
立百年聖泉
爲人類造福
爲人類造福
分享我們：
濟南聖泉集團股份有限公司
地址：山東省章丘聖泉工業園
電話：400-666-8996
郵箱：web@shengquan.com
