重點用能(néng)單位節能(néng)管理辦法
2016-07-01
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第一章 總則
第一條 爲加強重點用能(néng)單位的節能(néng)管理，提高能(néng)源利用效率和經(jīng)濟效益，保護環境，根據《中華人民共和國(guó)節約能(néng)源法》的規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱重點用能(néng)單位是指：
（一）年綜合能(néng)源消費量1萬噸标準煤以上（含1萬噸，下同）的用能(néng)單位；
（二）各省、自治區、直轄市經(jīng)濟貿易委員會(huì)（經(jīng)濟委員會(huì)、計劃與經(jīng)濟委員會(huì)，下同）指定的年綜合能(néng)源消費量5000噸标準煤以上（含5000噸，下同）、不足1萬噸标準煤的用能(néng)單位。能(néng)源消費的核算單位是法人企業。
第三條 重點用能(néng)單位應遵守《中華人民共和國(guó)節約能(néng)源法》及本辦法的規定，按照合理用能(néng)的原則，加強節能(néng)管理，推進(jìn)技術進(jìn)步，提高能(néng)源利用效率，降低成(chéng)本，提高效益，減少環境污染。
第二章 監督管理
第四條 國(guó)家經(jīng)濟貿易委員會(huì)負責全國(guó)重點用能(néng)單位節能(néng)監督管理工作。國(guó)務院有關部門在各自的職責範圍内協助做好(hǎo)重點用能(néng)單位節能(néng)監督管理工作。各省、自治區、直轄市經(jīng)濟貿易委員會(huì)負責本行政區内重點用能(néng)單位節能(néng)監督管理工作。
第五條 國(guó)家經(jīng)濟貿易委員會(huì)會(huì)同國(guó)家統計局定期公布年綜合能(néng)源消費量1萬噸标準煤以上的重點用能(néng)單位名單，并定期發(fā)布年綜合能(néng)源消費量1萬噸标準煤以上的重點用能(néng)單位能(néng)源利用狀況公報。
第六條 各省、自治區、直轄市經(jīng)濟貿易委員會(huì)會(huì)同同級統計部門，定期公布本行政區内年綜合能(néng)源消費量5000噸标準煤以上、不足1萬噸标準煤的重點用能(néng)單位名單，并報國(guó)家經(jīng)濟貿易委員會(huì)備案；定期發(fā)布本行政區内年綜合能(néng)源消費量5000噸标準煤以上、不足1萬噸标準煤的重點用能(néng)單位能(néng)源利用狀況公報。
第七條 各省、自治區、直轄市經(jīng)濟貿易委員會(huì)按照年綜合能(néng)源消費量制定重點用能(néng)單位分級管理方案并報國(guó)家經(jīng)濟貿易委員會(huì)備案。
實施分級管理的主管經(jīng)濟貿易委員會(huì)履行下列職責：
（一）組織對(duì)重點用能(néng)單位的固定資産投資工程項目可行性研究報告中的節能(néng)篇（章）提出評價意見；
（二）監督檢查重點用能(néng)單位的主要耗能(néng)設備和工藝系統能(néng)源利用狀況，委托具有檢驗測試資格的單位對(duì)重點用能(néng)單位進(jìn)行節能(néng)的檢驗測試；
（三）會(huì)同同級質量技術監督管理部門檢查重點用能(néng)單位能(néng)源計量工作，會(huì)同同級統計管理部門檢查重點用能(néng)單位能(néng)源消費和能(néng)源利用狀況統計工作。
第八條 國(guó)家經(jīng)濟貿易委員會(huì)和省、自治區、直轄市經(jīng)濟貿易委員會(huì)負責委托具有培訓條件的單位，對(duì)重點用能(néng)單位的能(néng)源管理人員進(jìn)行節能(néng)培訓。
第三章 重點用能(néng)單位的節能(néng)管理
第九條 重點用能(néng)單位應貫徹執行國(guó)家的節能(néng)法律、法規、方針、政策和标準。
第十條 重點用能(néng)單位應接受主管經(jīng)濟貿易委員會(huì)對(duì)其能(néng)源利用狀況的監督、檢查。
第十一條 重點用能(néng)單位應建立健全節能(néng)管理制度，運用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術手段，制定并組織實施本單位節能(néng)計劃和節能(néng)技術進(jìn)步措施，合理有效地利用能(néng)源。
第十二條 重點用能(néng)單位每年應安排一定數額資金用于節能(néng)科研開(kāi)發(fā)、節能(néng)技術改造和節能(néng)宣傳與培訓。
第十三條 重點用能(néng)單位應健全能(néng)源計量、監測管理制度，配備合格的能(néng)源計量器具、儀表，能(néng)源計量器具的配備和管理應達到《企業能(néng)源計量器具配備和管理導則》規定的國(guó)家标準。
第十四條 重點用能(néng)單位應建立能(néng)源消費統計和能(néng)源利用狀況報告制度。重點用能(néng)單位應指定專人負責能(néng)源統計，建立健全原始記錄和統計台帳。
重點用能(néng)單位應在每年1月底前向(xiàng)主管經(jīng)濟貿易委員會(huì)報送上一年度的能(néng)源利用狀況報告。報告應包括能(néng)源購入、能(néng)源加工轉換與消費、單位産品能(néng)耗、主要耗能(néng)設備和工藝能(néng)耗、能(néng)源利用效率、能(néng)源管理、節能(néng)措施和節能(néng)經(jīng)濟效益分析、預測能(néng)源消費等。
第十五條 重點用能(néng)單位應建立能(néng)源消耗成(chéng)本管理制度。重點用能(néng)單位應根據國(guó)家經(jīng)濟貿易委員會(huì)和省、自治區、直轄市經(jīng)濟貿易委員會(huì)會(huì)同有關部門制定的單位産品能(néng)耗限額，制定先進(jìn)、合理的企業單位産品能(néng)耗限額，實行能(néng)源消耗成(chéng)本管理。
第十六條 重點用能(néng)單位應建立有利于節約能(néng)源、降低消耗、提高經(jīng)濟效益的節能(néng)工作責任制。明确節能(néng)工作崗位的任務和責任，通過(guò)崗位責任制和能(néng)耗定額管理等形式將(jiāng)能(néng)源使用管理制度化、落實到人，納入經(jīng)濟責任制。
第十七條 重點用能(néng)單位應開(kāi)展節能(néng)宣傳與培訓。主要耗能(néng)設備操作人員未經(jīng)節能(néng)培訓不得上崗。
第十八條 重點用能(néng)單位應設立能(néng)源管理崗位，聘任的能(néng)源管理人員應熟悉國(guó)家有關節能(néng)法律、法規、方針、政策，具有節能(néng)知識、三年以上實際工作經(jīng)驗和工程師以上（含工程師）職稱，并報主管經(jīng)濟貿易委員會(huì)備案。能(néng)源管理人員負責對(duì)本單位的能(néng)源利用狀況進(jìn)行監督檢查。
第四章 獎懲
第十九條 各級人民政府對(duì)在節能(néng)管理和節能(néng)技術進(jìn)步中取得顯著成(chéng)績的重點用能(néng)單位和個人給予表彰和獎勵。
第二十條 重點用能(néng)單位應制定節獎超罰辦法，安排一定的節能(néng)獎勵資金，對(duì)節能(néng)工作中取得成(chéng)績的集體和個人給予獎勵；對(duì)浪費能(néng)源的集體和個人給予懲罰。
第二十一條 重點用能(néng)單位違反本辦法第十條規定，拒絕接受監督、檢查的；或違反本辦法第十四條規定，未建立能(néng)源消費統計和能(néng)源利用狀況報告制度的；或違反本辦法第十八條規定，未設立能(néng)源管理崗位或所聘能(néng)源管理人員不符合要求的，由主管經(jīng)濟貿易委員會(huì)以書面(miàn)形式責令限期改正。逾期未改正的，對(duì)其及有關負責人給予通報批評。
第二十二條 重點用能(néng)單位虛報、瞞報、拒報、遲報、僞造、篡改能(néng)源消費統計資料的，按《中華人民共和國(guó)統計法》的有關規定予以處罰。
第五章 附則
第二十三條 本辦法由國(guó)家經(jīng)濟貿易委員會(huì)負責解釋。
第二十四條 本辦法自公布之日起(qǐ)施行。
第一條 爲加強重點用能(néng)單位的節能(néng)管理，提高能(néng)源利用效率和經(jīng)濟效益，保護環境，根據《中華人民共和國(guó)節約能(néng)源法》的規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱重點用能(néng)單位是指：
（一）年綜合能(néng)源消費量1萬噸标準煤以上（含1萬噸，下同）的用能(néng)單位；
（二）各省、自治區、直轄市經(jīng)濟貿易委員會(huì)（經(jīng)濟委員會(huì)、計劃與經(jīng)濟委員會(huì)，下同）指定的年綜合能(néng)源消費量5000噸标準煤以上（含5000噸，下同）、不足1萬噸标準煤的用能(néng)單位。能(néng)源消費的核算單位是法人企業。
第三條 重點用能(néng)單位應遵守《中華人民共和國(guó)節約能(néng)源法》及本辦法的規定，按照合理用能(néng)的原則，加強節能(néng)管理，推進(jìn)技術進(jìn)步，提高能(néng)源利用效率，降低成(chéng)本，提高效益，減少環境污染。
第二章 監督管理
第四條 國(guó)家經(jīng)濟貿易委員會(huì)負責全國(guó)重點用能(néng)單位節能(néng)監督管理工作。國(guó)務院有關部門在各自的職責範圍内協助做好(hǎo)重點用能(néng)單位節能(néng)監督管理工作。各省、自治區、直轄市經(jīng)濟貿易委員會(huì)負責本行政區内重點用能(néng)單位節能(néng)監督管理工作。
第五條 國(guó)家經(jīng)濟貿易委員會(huì)會(huì)同國(guó)家統計局定期公布年綜合能(néng)源消費量1萬噸标準煤以上的重點用能(néng)單位名單，并定期發(fā)布年綜合能(néng)源消費量1萬噸标準煤以上的重點用能(néng)單位能(néng)源利用狀況公報。
第六條 各省、自治區、直轄市經(jīng)濟貿易委員會(huì)會(huì)同同級統計部門，定期公布本行政區内年綜合能(néng)源消費量5000噸标準煤以上、不足1萬噸标準煤的重點用能(néng)單位名單，并報國(guó)家經(jīng)濟貿易委員會(huì)備案；定期發(fā)布本行政區内年綜合能(néng)源消費量5000噸标準煤以上、不足1萬噸标準煤的重點用能(néng)單位能(néng)源利用狀況公報。
第七條 各省、自治區、直轄市經(jīng)濟貿易委員會(huì)按照年綜合能(néng)源消費量制定重點用能(néng)單位分級管理方案并報國(guó)家經(jīng)濟貿易委員會(huì)備案。
實施分級管理的主管經(jīng)濟貿易委員會(huì)履行下列職責：
（一）組織對(duì)重點用能(néng)單位的固定資産投資工程項目可行性研究報告中的節能(néng)篇（章）提出評價意見；
（二）監督檢查重點用能(néng)單位的主要耗能(néng)設備和工藝系統能(néng)源利用狀況，委托具有檢驗測試資格的單位對(duì)重點用能(néng)單位進(jìn)行節能(néng)的檢驗測試；
（三）會(huì)同同級質量技術監督管理部門檢查重點用能(néng)單位能(néng)源計量工作，會(huì)同同級統計管理部門檢查重點用能(néng)單位能(néng)源消費和能(néng)源利用狀況統計工作。
第八條 國(guó)家經(jīng)濟貿易委員會(huì)和省、自治區、直轄市經(jīng)濟貿易委員會(huì)負責委托具有培訓條件的單位，對(duì)重點用能(néng)單位的能(néng)源管理人員進(jìn)行節能(néng)培訓。
第三章 重點用能(néng)單位的節能(néng)管理
第九條 重點用能(néng)單位應貫徹執行國(guó)家的節能(néng)法律、法規、方針、政策和标準。
第十條 重點用能(néng)單位應接受主管經(jīng)濟貿易委員會(huì)對(duì)其能(néng)源利用狀況的監督、檢查。
第十一條 重點用能(néng)單位應建立健全節能(néng)管理制度，運用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術手段，制定并組織實施本單位節能(néng)計劃和節能(néng)技術進(jìn)步措施，合理有效地利用能(néng)源。
第十二條 重點用能(néng)單位每年應安排一定數額資金用于節能(néng)科研開(kāi)發(fā)、節能(néng)技術改造和節能(néng)宣傳與培訓。
第十三條 重點用能(néng)單位應健全能(néng)源計量、監測管理制度，配備合格的能(néng)源計量器具、儀表，能(néng)源計量器具的配備和管理應達到《企業能(néng)源計量器具配備和管理導則》規定的國(guó)家标準。
第十四條 重點用能(néng)單位應建立能(néng)源消費統計和能(néng)源利用狀況報告制度。重點用能(néng)單位應指定專人負責能(néng)源統計，建立健全原始記錄和統計台帳。
重點用能(néng)單位應在每年1月底前向(xiàng)主管經(jīng)濟貿易委員會(huì)報送上一年度的能(néng)源利用狀況報告。報告應包括能(néng)源購入、能(néng)源加工轉換與消費、單位産品能(néng)耗、主要耗能(néng)設備和工藝能(néng)耗、能(néng)源利用效率、能(néng)源管理、節能(néng)措施和節能(néng)經(jīng)濟效益分析、預測能(néng)源消費等。
第十五條 重點用能(néng)單位應建立能(néng)源消耗成(chéng)本管理制度。重點用能(néng)單位應根據國(guó)家經(jīng)濟貿易委員會(huì)和省、自治區、直轄市經(jīng)濟貿易委員會(huì)會(huì)同有關部門制定的單位産品能(néng)耗限額，制定先進(jìn)、合理的企業單位産品能(néng)耗限額，實行能(néng)源消耗成(chéng)本管理。
第十六條 重點用能(néng)單位應建立有利于節約能(néng)源、降低消耗、提高經(jīng)濟效益的節能(néng)工作責任制。明确節能(néng)工作崗位的任務和責任，通過(guò)崗位責任制和能(néng)耗定額管理等形式將(jiāng)能(néng)源使用管理制度化、落實到人，納入經(jīng)濟責任制。
第十七條 重點用能(néng)單位應開(kāi)展節能(néng)宣傳與培訓。主要耗能(néng)設備操作人員未經(jīng)節能(néng)培訓不得上崗。
第十八條 重點用能(néng)單位應設立能(néng)源管理崗位，聘任的能(néng)源管理人員應熟悉國(guó)家有關節能(néng)法律、法規、方針、政策，具有節能(néng)知識、三年以上實際工作經(jīng)驗和工程師以上（含工程師）職稱，并報主管經(jīng)濟貿易委員會(huì)備案。能(néng)源管理人員負責對(duì)本單位的能(néng)源利用狀況進(jìn)行監督檢查。
第四章 獎懲
第十九條 各級人民政府對(duì)在節能(néng)管理和節能(néng)技術進(jìn)步中取得顯著成(chéng)績的重點用能(néng)單位和個人給予表彰和獎勵。
第二十條 重點用能(néng)單位應制定節獎超罰辦法，安排一定的節能(néng)獎勵資金，對(duì)節能(néng)工作中取得成(chéng)績的集體和個人給予獎勵；對(duì)浪費能(néng)源的集體和個人給予懲罰。
第二十一條 重點用能(néng)單位違反本辦法第十條規定，拒絕接受監督、檢查的；或違反本辦法第十四條規定，未建立能(néng)源消費統計和能(néng)源利用狀況報告制度的；或違反本辦法第十八條規定，未設立能(néng)源管理崗位或所聘能(néng)源管理人員不符合要求的，由主管經(jīng)濟貿易委員會(huì)以書面(miàn)形式責令限期改正。逾期未改正的，對(duì)其及有關負責人給予通報批評。
第二十二條 重點用能(néng)單位虛報、瞞報、拒報、遲報、僞造、篡改能(néng)源消費統計資料的，按《中華人民共和國(guó)統計法》的有關規定予以處罰。
第五章 附則
第二十三條 本辦法由國(guó)家經(jīng)濟貿易委員會(huì)負責解釋。
第二十四條 本辦法自公布之日起(qǐ)施行。
标簽：管理辦法 重點 單位
立百年聖泉
爲人類造福
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