國(guó)家标準委關于印發(fā)《2018年全國(guó)标準化工作要點》的通知
2018-03-26
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各省、自治區、直轄市和計劃單列市、副省級城市及新疆生産建設兵團質量技術監督局（市場監督管理部門），國(guó)務院各有關部委、行業協會(huì)、集團公司，中國(guó)标準化研究院、全國(guó)組織機構代碼管理中心、中國(guó)物品編碼中心、中國(guó)質檢出版社、中國(guó)标準化協會(huì)，标準信息中心，各直屬全國(guó)專業标準化技術委員會(huì)：
現將(jiāng)《2018年全國(guó)标準化工作要點》印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真組織落實。
國(guó)家标準委
2018年2月23日
2018年全國(guó)标準化工作要點
2018年是全面(miàn)貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)、實施“十三五”規劃承上啓下的關鍵一年，也是全面(miàn)标準化建設的開(kāi)啓之年。今年标準化工作的總體思路是：全面(miàn)貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面(miàn)”戰略布局，堅持新發(fā)展理念，堅持戰略引領、法治先行、改革創新、協同推進(jìn)、科學(xué)管理、服務發(fā)展，以推動供給側結構性改革爲主線，以打赢三大攻堅戰爲重點，以支撐引領質量提升爲著(zhe)力點，開(kāi)啓全面(miàn)标準化建設新征程，以全面(miàn)标準水平提升引領全面(miàn)質量發(fā)展，助力國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化，爲全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)、全面(miàn)建設社會(huì)主義現代化國(guó)家提供堅實支撐。一、全面(miàn)推進(jìn)标準體系建設，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展
（一）助力打赢三大攻堅戰。
1. 健全金融風險防範标準化運行機制，充分發(fā)揮金融風險防範标準化專家咨詢組作用，做好(hǎo)金融機構和金融産品風險評價、第三方支付信息安全等領域标準制修訂，強化互聯網金融信息披露團體标準的實施，促進(jìn)金融系統良性循環。
2. 制定并實施精準扶貧标準化工作指導意見，研究完善多層次多元化精準扶貧标準體系和标準化服務體系。在精準識别、産業開(kāi)發(fā)、扶貧保障、扶貧成(chéng)效等領域開(kāi)展标準研制，下達一批精準扶貧标準化試點。
3. 落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃的部署，抓緊出台一批環境質量标準和污染物排放國(guó)家标準，加大重點行業節能(néng)節水标準制修訂力度，不斷提高汽車燃料經(jīng)濟性标準水平。
4.大力推進(jìn)肥料中有毒有害物質限量和農用污泥污染物控制等标準制修訂工作，不斷完善土壤污染防治标準體系。
（二）支撐供給側結構性改革。
5. 實施新産業标準領航工程，圍繞培育發(fā)展中高端消費、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現代供應鏈、人力資本服務等新業态、新動能(néng)，有效建立新興産業标準制修訂“直通車”機制，增強政府标準對(duì)新技術、新材料、新工藝發(fā)展的适應性。發(fā)布實施新材料标準領航行動計劃，加大先進(jìn)基礎材料、關鍵戰略材料及前沿新材料标準的有效供給。
6. 落實《裝備制造業标準化和質量提升規劃（2016-2020年）》，推進(jìn)航空航天裝備、高檔數控機床、智能(néng)制造、機器人、工程機械裝備、汽車、船舶、農業機械裝備等重點領域标準研制和國(guó)際标準轉化，開(kāi)展高端裝備制造業标準化試點。
7. 落實《消費品标準和質量提升規劃（2016-2020年）》，持續開(kāi)展消費品安全标準“築籬行動”，創建消費品标準示範基地，在家用電器、紡織服裝、食品化妝品、兒童用品等日常生活用品領域，堅持以消費者需求和滿意度爲導向(xiàng)，兼顧安全性、舒适性，增加個性化、高端化、高品質标準供給。
8. 提升鋼鐵、水泥、化工、電解鋁、平闆玻璃、煤炭等傳統産業質量标準水平，推動化解過(guò)剩産能(néng)。
9. 推動服務型制造和生産性服務業标準體系建設，加快物流等重點領域标準研制。
10.積極推動支撐城市建設的标準制修訂，完善綠色建材标準，加快城鎮燃氣、供熱等領域标準研制，助力工程建設質量提升。
（三）助推創新型國(guó)家建設。
11.落實《“十三五”技術标準科技創新規劃》，促進(jìn)科技成(chéng)果向(xiàng)技術标準轉化。
12.開(kāi)展量子技術、納米技術、空間技術、集成(chéng)電路、傳感器、電磁兼容等基礎領域關鍵共性技術标準研究，支撐前沿領域技術創新。
13.推進(jìn)智慧城市、車聯網、電子商務、電子政務等關鍵領域标準化工作。
14.加強能(néng)源互聯網、新能(néng)源利用、電能(néng)替代、電動汽車及充電設施、燃料電池、電力儲能(néng)等标準制定。
15.推進(jìn)“華龍一号”國(guó)家重大工程标準化示範項目，開(kāi)展高新技術示範區建設，加快技術、标準和産業深度融合、創新發(fā)展。
16.全面(miàn)優化知識産權标準體系，支撐知識産權強國(guó)建設。
（四）服務實施鄉村振興戰略。
17.制定标準化助力實施鄉村振興戰略的政策措施。
18.以國(guó)家糧食安全、農産品質量安全和農業綠色生态可持續等領域爲重點，著(zhe)力構建全要素、全鏈條、多層次的現代農業全産業鏈标準體系。
19.修訂農業标準化管理辦法，深入推進(jìn)農業标準化示範區建設，紮實做好(hǎo)示範區績效考核，探索開(kāi)展農業标準化示範區效益評價。
20.完善現代農業标準化服務與推廣體系，推動國(guó)家農業标準化區域服務與推廣平台建設，創新農業标準化服務，推動農業标準化整體水平提升。
21.建立和完善農村産權流轉交易服務和鄉村治理标準體系，加強美麗鄉村、農村人居環境等方面(miàn)标準制修訂。深入開(kāi)展新型城鎮化、美麗鄉村标準化試點。
（五）促進(jìn)區域協調發(fā)展。
22.以京津冀協同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展爲重點，建立健全更加有效的區域标準化協調發(fā)展新機制。
23.圍繞雄安新區建設，探索開(kāi)展标準化試點示範工作，加強标準化基礎設施建設。推進(jìn)雄安新區能(néng)源互聯網标準化示範工程建設。
24.推進(jìn)深圳、杭州、青島等城市積極開(kāi)展城市可持續發(fā)展相關試點，深化北京未來科技城中法商務區可持續發(fā)展标準化合作。推動青島、珠海、包頭等城市開(kāi)展标準國(guó)際化創新型城市創建。
二、全面(miàn)推進(jìn)标準化領域拓展，服務國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化
（一）加快完善生态文明标準體系。
25.編制生态文明标準化發(fā)展行動指南，指導重點地區探索開(kāi)展地方生态文明标準體系建設。
26.開(kāi)展節能(néng)标準化示範、生态農業标準化示範創建工作，以标準化支撐綠色、低碳發(fā)展。
27.加大節能(néng)環保産業和資源循環利用标準制定力度，繼續實施“百項能(néng)效标準推進(jìn)工程”，加強産品能(néng)效和重點行業能(néng)耗限額強制性國(guó)家标準制修訂。
28.抓好(hǎo)綠色産品評價标準研制。推動綠色化工、海洋、綠色礦山、石油天然氣、清潔能(néng)源等領域标準制修訂。
（二）增加民生标準有效供給。
29.落實《養老服務标準體系建設指南》要求，加快養老服務質量、服務評價标準制定。加強殘疾人服務标準化建設，推進(jìn)殘疾人服務和輔助器具标準制修訂。推進(jìn)社會(huì)保險服務、評價、管理等全過(guò)程标準化管理。
30.加強文化活動場所、文物保護、數字文化、新聞出版、移動多媒體等文化領域标準研制，提升文化産品和文化服務的競争力。
31.落實“健康中國(guó)2030”，編制《健康中國(guó)标準化行動方案》。制定體育标準體系建設指南，促進(jìn)體育市場繁榮有序發(fā)展。加強衛生檢疫标準化工作，有力支撐口岸公共衛生安全。
（三）推動社會(huì)治理标準創新。
32.落實《社會(huì)管理和公共服務标準化發(fā)展規劃（2017-2020年）》，加強勞動就(jiù)業、交通運輸、公共安全等重點領域标準化工作，開(kāi)展政務服務、城市管理、公共專業技術服務等标準化提升工程。
33.修訂《行政許可标準化指引》，推進(jìn)基層政務公開(kāi)标準化規範化試點。
34.開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理标準化工作，完善公共安全視頻圖像信息共享應用标準體系，加快推動《城鄉社區網格化服務管理規範》等相關國(guó)家标準實施應用。
35.組織編制安全生産标準體系發(fā)展三年行動計劃。組織制定危險化學(xué)品安全标準化體系建設規劃。推進(jìn)礦山、化學(xué)品、消防、交通運輸、特種(zhǒng)設備等領域安全标準研制。
36.加強國(guó)家應急管理基礎标準研制。
三、全面(miàn)推進(jìn)标準化工作改革，釋放發(fā)展新活力
（一）發(fā)展壯大市場标準。
37.拓展團體标準試點範圍和領域，總結提煉團體标準發(fā)展經(jīng)驗，形成(chéng)可複制、可推廣的模式，培育一批有知名度和影響力的團體标準制定機構。
38.完善企業标準自我聲明公開(kāi)和監督制度，大力實施企業标準“領跑者”制度，引導和支持中介機構發(fā)布企業标準排行榜，在社會(huì)關注、百姓關心的重要産品領域率先形成(chéng)一批具有公信力、市場認可的企業标準“領跑者”，營造“生産看領跑、消費選領跑”的市場氛圍。
（二）精簡優化政府标準。
39.落實強制性标準整合精簡結論和推薦性标準集中複審結論，加快廢止、轉化、整合、修訂步伐。
40.在國(guó)務院标準化協調推進(jìn)部際聯席會(huì)議制度下，建立标準争議的協調裁定機制。
41.制定《強制性國(guó)家标準管理辦法》，完善強制性标準管理制度。按照各級推薦性标準的定位開(kāi)展标準制修訂工作，將(jiāng)推薦性标準限定爲政府職責範圍内的公益類标準。
42.建立健全标準實施信息反饋和評估機制。全面(miàn)清理備案标準數據，加強行業标準、地方标準備案協調性審查，推進(jìn)标準備案電子化，提高标準備案效率。
（三）深化地方标準化綜合改革。
43.制定《國(guó)家标準化綜合改革試點建設工作方案》，加強對(duì)國(guó)家标準化綜合改革試點工作的指導和協調。
44.推廣浙江國(guó)家标準化綜合改革試點工作經(jīng)驗，支持山東、江蘇、廣東、山西等地推進(jìn)标準化綜合改革實踐，開(kāi)拓标準化綜合改革新路徑、新模式。
45.緊貼地方經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展全局性、長(cháng)遠性、關鍵性問題，制定具有地域特色、資源禀賦優勢，滿足區域經(jīng)濟發(fā)展需要的地方标準。
46.推進(jìn)設區的市開(kāi)展地方标準制定工作，建立健全标準化協調推進(jìn)機制。
47.加強基層标準化機構和人員隊伍建設。
（四）紮實推進(jìn)标準化軍民融合。
48.強化标準化軍民融合制度建設，研究制定進(jìn)一步加強标準化軍民融合政策，明确軍民通用标準制修訂程序。
49.推進(jìn)“軍民标準通用化工程”，加強北鬥導航、物聯網、集成(chéng)電路等重點領域軍民通用标準制定。
50.推進(jìn)标準化信息資源共享，加大國(guó)家标準、行業标準信息服務軍隊和國(guó)防建設力度。
51.依托現有全國(guó)專業标準化技術委員會(huì)，彙聚軍地專家資源，推動軍民技術隊伍共建共用。
四、全面(miàn)推進(jìn)标準國(guó)際化進(jìn)程，助力形成(chéng)全面(miàn)開(kāi)放新格局
（一）建立我國(guó)國(guó)際标準化協調新機制。
52.建立中國(guó)國(guó)際标準化工作會(huì)議機制，召開(kāi)首屆中國(guó)國(guó)際标準化工作會(huì)議，系統布局和整體推動我國(guó)标準國(guó)際化工作。
（二）提升标準化開(kāi)放合作水平。
53.深入參與質量基礎設施國(guó)際交流合作網絡搭建，加強與相關國(guó)家和地區标準體系對(duì)接兼容，爲第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇積累共識和成(chéng)果。
54.深化與“一帶一路”沿線國(guó)家标準化務實合作與交流，繼續加強與主要貿易國(guó)家和地區在雙多邊經(jīng)貿合作機制下的标準化合作，提升與東盟、東北亞、南亞、拉美、非洲、金磚等國(guó)家标準化機構交流與合作水平。
55.加強與美國(guó)、英國(guó)、俄羅斯、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)在民用核能(néng)、石墨烯、鐵路、智能(néng)制造、農業食品、電子醫療、老年經(jīng)濟、城市可持續發(fā)展、未來工業、環境管理等方面(miàn)的合作。
（三）推動中國(guó)标準走出去。
56.推進(jìn)國(guó)内外标準互認工程，在食品農産品、消費品、鐵路等領域拓展多雙邊互認範圍，聚焦“一帶一路”沿線重點國(guó)家，推動重點領域标準互認。
57.與相關國(guó)家聯合制定國(guó)際标準，推動開(kāi)展标準比對(duì)分析。
58.結合目标國(guó)家的适用語言和技術水平，分階段、分步驟開(kāi)展中國(guó)标準外文版的翻譯工作。
59.打造一批中國(guó)标準海外應用示範工程，擴大中國(guó)标準的品牌效應。根據不同國(guó)家和産業的特點，尋找共同利益契合點，成(chéng)體系地推動我國(guó)标準在海外的實施推廣。
60.建立國(guó)際标準孵化庫、中國(guó)标準海外應用數據庫和主要産品性能(néng)指标國(guó)際标準對(duì)比數據庫，推動我國(guó)更多關鍵技術成(chéng)爲國(guó)際标準。
（四）加大與國(guó)際組織标準化合作力度。
61.發(fā)揮ISO/IEC常任理事(shì)國(guó)的作用，積極關注、影響國(guó)際标準組織治理新模式、重大政策新發(fā)展和規則程序新變化。
62.承辦好(hǎo)2018年國(guó)際物品編碼協會(huì)（GS1）杭州全會(huì)。推進(jìn)中國(guó)專家競選IEC主席，繼續向(xiàng)ISO新加坡辦公室派員。
63.推動國(guó)際标準化培訓基地（青島）和國(guó)際标準化會(huì)議基地（杭州）的建設。
64.進(jìn)一步拓展與更多的國(guó)際組織開(kāi)展标準化合作，積極參加世貿組織（WTO）、國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）、國(guó)際獸疫局（OIE）、國(guó)際植保組織（IPPC）等國(guó)際組織在标準領域的相關工作。
五、全面(miàn)推進(jìn)标準化管理提升，增添發(fā)展新動能(néng)
（一）強化标準制修訂管理。
65.推進(jìn)标準制修訂工作無紙化、專家投票電子化、标準編審一體化。
66.嚴把标準技術審查關，把握标準的産業适用性、行業引領性，确保材料的完整性、程序的合規性、内容的協調性、法律法規的符合性以及重大問題處理的一緻性，不斷提高标準質量。
67.嚴控标準制修訂進(jìn)度，充分運用信息化手段，強化周期控制，建立标準制修訂周期通報制度，開(kāi)展标準報批無紙化試點，開(kāi)通全國(guó)标準信息公共服務平台，不斷提高工作效率。
68.優化創新标準立項評估模式，優先制定保障人身健康和生命财産安全、國(guó)家安全、生态環境安全以及經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展所急需的标準。
69.健全國(guó)家标準樣品管理制度，研究建立國(guó)家标準化技術文件制度。
（二）規範技術委員會(huì)運行。
70.加強《全國(guó)專業标準化技術委員會(huì)管理辦法》宣貫培訓，加快出台配套政策文件。
71.合理布局、嚴格審查新組建技術委員會(huì)。規範技術委員會(huì)日常工作業務。
72.做好(hǎo)2018年度技術委員會(huì)考核，嚴格做到堅決整改一批、整改不合格的堅決暫停一批、存在重大問題的堅決撤銷一批，處理結果及時(shí)向(xiàng)社會(huì)公開(kāi)。
（三）加大技術标準科技創新。
73.推進(jìn)科技研發(fā)、标準研制與産業發(fā)展同步。
74.加快國(guó)家技術标準創新基地建設，研究支持創新基地的鼓勵政策和措施，培育一批創新基地。
75.開(kāi)展國(guó)家級标準驗證檢驗檢測點建設，逐步建立完善重要技術标準的試驗驗證和符合性測試機制。
76.組織開(kāi)展2018年度中國(guó)标準創新貢獻獎評選。
（四）夯實專業人才教育培養。
77.加強标準化教育培訓頂層設計，開(kāi)展國(guó)内外标準化教育現狀及發(fā)展趨勢基礎研究，分類組織編制标準化教育培訓系列教材。
78.加強标準化學(xué)科建設，支持和鼓勵更多高校開(kāi)設标準化課程、方向(xiàng)或專業。
79.深化國(guó)際标準化教育合作，籌備組建“一帶一路”國(guó)際标準化教育高校聯盟。
80.推動标準化課程更多走進(jìn)各級黨校、行政學(xué)院、幹部學(xué)院。
81.拓展标準化職業教育，特别是以信息技術和網絡平台爲手段開(kāi)發(fā)在線教育課程。探索标準化中小學(xué)科普教育。
六、突出抓好(hǎo)五項重點工作
82.突出抓好(hǎo)标準化戰略研究。委托中國(guó)工程院牽頭，針對(duì)實施标準化戰略重要理論和實踐問題，開(kāi)展前瞻性、全局性、根本性戰略課題研究，爲編制《中國(guó)标準2035》提供支撐。
83.突出抓好(hǎo)新标準化法貫徹。配合新标準化法實施，加強新标準化法普法宣傳，抓緊對(duì)現有法規制度進(jìn)行梳理，加大立改廢工作力度，加快完善配套政策法規體系，加強标準制定、标準實施的監督管理。
84.突出抓好(hǎo)“百千萬”專項行動。配合質量提升年活動，動員首批城市組織企業開(kāi)展“百城千業萬企對(duì)标達标提升專項行動”，主動對(duì)标國(guó)際，開(kāi)展比對(duì)分析、技術驗證、比較試驗、協同攻關和産品創新等工作，運用先進(jìn)标準助力産品和服務質量持續提升。
85.突出抓好(hǎo)“一帶一路”行動計劃。落實《标準聯通共建“一帶一路”行動計劃（2018—2020年）》，重點抓好(hǎo)九個重點任務和九個專項行動。結合實際，制定細化措施，發(fā)揮标準在“一帶一路”建設中機制保障作用。
86.突出抓好(hǎo)基層黨建标準化實踐探索。積極推進(jìn)基層黨建标準化試點，及時(shí)總結推廣好(hǎo)做法好(hǎo)經(jīng)驗，爲全國(guó)黨支部建設标準化探索經(jīng)驗、提供标準。開(kāi)展以标準化手段提高基層黨建工作質量的課題研究，開(kāi)展黨建标準化人才培養，建設黨建信息化平台，爲提高黨的建設質量提供标準化支撐。以推進(jìn)基層黨建标準化爲抓手，進(jìn)一步加強标準化隊伍政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設，把全面(miàn)從嚴治黨抓緊抓實，抓出成(chéng)效。
标簽：國(guó)家标準 要點 全國(guó)
立百年聖泉
爲人類造福
爲人類造福
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